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    敢啃硬骨頭!平湖產業能耗持續下降 領跑嘉興全市

    2018-09-23 12:22:29 來源: 嘉興日報

      圖片來源:視覺中國

      節能降耗,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。在當前全市能源“雙控”形勢日益嚴峻的大環境中,平湖實現了從“未完成任務”的落后者到嘉興地區領跑者的逆襲——2017年,平湖萬元GDP能耗下降6.09%,在嘉興各縣(市、區)中下降率最高;今年上半年,平湖萬元GDP能耗下降6.2%,繼續領跑嘉興各縣(市、區)。

      成績背后,是平湖“一個山頭一個山頭地攻,一個難關一個難關地破”的堅定決心,以及擰成一股繩全方位破解能源“雙控”執行難的有力舉措。

      用能權改革走在前列

      在平湖過去40年的經濟發展歷程中,2014年是個具有特殊意義的年份。這一年3月,省政府正式批復平湖進行產業結構調整機制創新改革試點,平湖這個昔日的農業大縣、服裝大縣由此開啟了經濟高質量發展的征程。

      這一年,平湖還按照試點要求,開始試水用能權交易,以市場化的方式來緩解能源要素的制約,成為了全省市場化配置能源的先行區。簡單來說,“一招”打向增量,即新上項目尤其是高能耗項目需申購用能權指標;“一招”打向存量,即對現有企業核定用能權并進行年度考核。

      2017年,隨著《平湖市用能權有償使用和交易操作辦法》的出臺,平湖的用能權改革邁上了更高臺階——進一步強化了市場的作用,在有償使用和交易范圍、收取有償使用費、加權核算、分檔轉讓、分檔租賃等方面進行了重大改革。例如,有償購買的標準從年綜合能耗500噸標煤及以上降至100噸標煤及以上。

      “從500噸降到100噸,意味著覆蓋面更大了。目前,平湖的用能權核定考核已實現規上企業全覆蓋,每年考核500家左右工業企業。”平湖市經信局副局長陸丹恩介紹說。

      據介紹,2016年,平湖還率先建立了重點用能單位用能預算化管理制度,以抓住重點、攻克難點的方式推進能源“雙控”工作——平湖市節能辦以單位能耗為標尺,每年確定一批重點用能單位,進行年初計劃、全年跟蹤、年度考核。數據顯示,平湖確定的重點用能單位數量已從2016年的13家擴容至30家,重點用能單位用能量占工業用能總量的比重已從2016年的69%提升至72%。

      上下齊心做“加減法”

      上下齊心,其利斷金。在平湖,打好能源“雙控”這場攻堅戰,已成為黨委政府的堅定信念。該市還專門成立了能源“雙控”破難小組,由市長任組長、分管工業的副市長任副組長。

      企業綜合績效評價、差別化電價等制度,是平湖能源“雙控”組合拳中的重要招數。圍繞每年一次的企業綜合績效評價,平湖推出了一系列“正向激勵+反向倒逼”措施。例如,A類企業可享受最優厚的用電等政策;反之,D類企業將支付更高的發展成本。并且,若連續三年被評為D類,將被列入當年的企業淘汰名單。

      數據顯示,過去三年,平湖已累計收取懲罰性電費5000萬元。這些費用被用于支持光伏發展和節能技改項目補助上,形成了一個“節能降耗,綠色發展”的良性閉環。

      陸丹恩表示,當前,平湖的能源“雙控”工作仍面臨巨大壓力,下一步,在健全制度、從嚴監管、部門協同的同時,平湖將從多個方面拉長短板,“比如,對于面廣量大的規下企業,正在起草用能權核定辦法;加強能源‘雙控’行政執法,近期將正式發文;實行對鎮(街道)的差別化考核。”

      


    編輯: 王雨紅
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